职工持股会能否受让国有股的股权？国有企业股权转让的程序怎样？

法律桥网友wh5188求教：A国有独资企业（主业专营烟叶销售），05年投资成立了一房地产开发公司注册资本1000万元（A国有企业出资600万元，B国有企业出资350万元，C国有企业出资50万元，B、C企业系A企业控股子公司，房地产公司成立时B公司无资金，于时向A公司借款出资，B公司从房地产公司借款350万元还给了A公司，现房地产公司有一项目在开发，项目预期利润未知），B公司又无能力补足出资额，A公司职工想以职工持股会明义[每个职工不分职务高低出资额相同]受让房地产公司中B企业的全部股权，是否有法律上障碍？若持股会受让B企业在房地产公司中的全部股权，受让价以什么基础确定合规，有没有侵占国有资产之嫌？若持股会受让B企业在房地产公司中的全部股权，受让价为360万元，将来若项目开发完以后，净利润为500万元，则出让价偏低，有没有侵占国有资产之嫌？
最好有相关文件做为依据，不要求具体文号，只要提纲挈领就行，谢谢！注：国办发[2005]57号文件把烟草企业全部划归中国烟草总公司管理，改变了以前财政部与中国烟草总公司双重管理的局面。

广州辛巴哥哥律师解答：
1、首先涉及到的问题是能否以A企业的职工持股会的名义来受让B企业的股权，因为职工持股会的性质是企业内部的团体，乃持有所在企业的股权，由于从2000年起，国家民政部门已经停止了办理职工持股会的登记手续，职工持股会已不再登记为法人，不具备法人资格，故此，不具备签订合同、受让B企业持有的房产公司的股权的资格。操作上只能采取变通方法，例如：在对外宣传上可以“职工持股会”的名义，例如报批；但是签订合同的时候，所有参与股权转让的职工作为合同一方主体。
2、转让的审批程序：B企业的股权转让事宜，应当报A企业同意；B企业的股权若通过签订协议的方式转让，应当报当地人民政府国有资产管理局同意（如果不通过协议的方式转让，应当在产权交易所公开进行，包括拍卖、招标的方式，职工持股会只能参与竞拍或者投标）。
3、转让的价格的确定程序：应当组织清产核资，并根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，委托会计师事务所进行审计，审计结束后，由资产评估机构评估，以评估价作为转让价的参考依据。
4、转让价格按照上面（2）及（3）点所述的流程进行，则其程序合法，公司以后盈利不会产生有关侵占国有资产之嫌，况且还有亏损之可能。

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