上海市工商行政管理局：
你局《关于恳请批准中国（上海）自由贸易试验区试行新的营业执照方案的请示》（沪工商外〔2013〕317号）收悉。现批复如下：
原则同意《中国（上海）自由贸易试验区试行新的营业执照方案》，并在中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）试行新的营业执照。
你局要根据《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》要求，结合试验区实际，进一步加强组织领导，完善登记规则，强化后续监管，努力营造有利于试验区内各类企业健康发展、有利于市场秩序稳定有序的市场主体准入环境，在试验区早日形成可复制、可推广的经验，高质量地服务企业健康发展。
试验区试行新的营业执照遇到的新情况、新问题，请及时报告总局外资注册局。
附件：中国（上海）自由贸易试验区试行新的营业执照方案
国家工商行政管理总局
2013年9月26日
附件
中国（上海）自由贸易试验区
试行新的营业执照方案
杨春宝一级律师简介
常见法律问题
中国（上海）自由贸易试验区试行新营业执照方案的主要法律依据是什么？
主要法律依据是国家工商行政管理总局的批复以及《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（国发〔2013〕38号）。批复中明确要求上海市工商局结合试验区实际，依据总体方案要求完善登记规则，强化后续监管。此外，该方案属于国务院授权下的先行先试改革，需符合《公司法》等法律法规的基本原则，但具体登记规则可在试验区内突破现行规定，以探索可复制推广的经验。
上海市工商局在试行新营业执照方案中承担哪些具体职责？
根据批复，上海市工商局需承担以下职责：一是依据《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》加强组织领导，确保试点有序推进；二是完善登记规则，包括简化营业执照内容、优化登记流程；三是强化后续监管，即对市场主体进行事中事后监管，维护市场秩序；四是及时收集并报告试点中遇到的新情况、新问题，向总局外资注册局反馈，以便动态调整政策。
该批复中的“可复制、可推广”经验具体指什么？有何法律意义？
“可复制、可推广”经验是指试验区在营业执照改革中形成的行之有效的制度创新，如简化登记程序、实行注册资本认缴制、取消部分前置审批等。其法律意义在于，通过试点验证改革措施的可行性，为全国范围内修改《公司法》《公司登记管理条例》等法律法规提供实践依据，推动商事登记制度从审批制向备案制、信用监管转变，最终实现营商环境法治化、便利化。
以上内容仅供参考，不构成法律意见。如需专业法律服务，请联系杨春宝一级律师：chambers.yang@dentons.cn
工商总局关于同意中国（上海）自由贸易试验区试行新的营业执照方案的批复
上海市工商行政管理局：
你局《关于恳请批准中国（上海）自由贸易试验区试行新的营业执照方案的请示》（沪工商外〔2013〕317号）收悉。现批复如下：
原则同意《中国（上海）自由贸易试验区试行新的营业执照方案》，并在中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）试行新的营业执照。
你局要根据《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》要求，结合试验区实际，进一步加强组织领导，完善登记规则，强化后续监管，努力营造有利于试验区内各类企业健康发展、有利于市场秩序稳定有序的市场主体准入环境，在试验区早日形成可复制、可推广的经验，高质量地服务企业健康发展。
试验区试行新的营业执照遇到的新情况、新问题，请及时报告总局外资注册局。
附件：中国（上海）自由贸易试验区试行新的营业执照方案
国家工商行政管理总局
2013年9月26日
附件
中国（上海）自由贸易试验区
试行新的营业执照方案
常见法律问题
外商投资中国需要哪些审批？
根据《外商投资法》及其实施条例，外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。负面清单之外的领域，外商投资无需审批，只需办理外商投资信息报告。负面清单之内的领域，需取得相应审批。
外商投资企业如何变更经营范围？
外商投资企业变更经营范围，需先确认拟变更的经营范围是否属于负面清单限制领域。如不在负面清单内，按照《公司法》和《市场主体登记管理条例》的规定办理变更登记即可。
外商投资有哪些限制性规定？
外商投资限制主要体现在《外商投资准入负面清单》中，涉及金融、教育、文化、医疗等领域的外资股比限制和禁止类项目。建议投资前对照最新版负面清单确认准入条件。
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