第一章 总则
第一条 为了促进我国物联网健康发展，充分发挥财政资金的引导和扶持作用,规范物联网发展专项资金（以下简称专项资金）的管理，根据财政预算管理规定，特制定本办法。
第二条 专项资金是由中央财政预算安排，用于支持物联网研发、应用和服务等方面的专项资金。
第三条 专项资金的使用应当突出支持企业自主创新，体现以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新战略，符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。专项资金鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网研发及应用活动。
第四条 专项资金由财政部、工业和信息化部各司其职，各负其责，共同管理。
财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对专项资金的使用情况进行监督检查。
工业和信息化部负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部组织项目评审，确定项目支持计划，并对项目实施情况进行监督检查。
第二章 支持范围与方式
第五条 专项资金的支持范围包括物联网的技术研发与产业化、标准研究与制订、应用示范与推广、公共服务平台等方面的项目。
第六条 项目申报单位应当具备以下资格条件：
（一）在中华人民共和国境内注册的独立法人；
（二）财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；
（三）财务状况良好，具备承担项目的财务投资能力；
（四）专业技术人员不少于15人，其中高级职称不少于5人；
（五）拥有相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等研发成果，以及具有相应的市场应用基础。
第七条 项目申报单位应同时提供下列资料：
（一）法人执照副本及章程(复印件并加盖单位公章)；
（二）项目可行性研究报告；
（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告(复印件并加盖单位公章)；
（四）相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等证明材料，以及已开展的市场应用方面的证明材料(复印件并加盖单位公章)；
（五）其他需提供的资料。
第八条 专项资金的支持采用无偿资助或贷款贴息方式。申请专项资金的项目原则上只采用一种支持方式。
无偿资助方式主要支持以自有资金为主投入的项目，贷款贴息方式主要支持以银行贷款为主投入的项目。原则上，技术研发、标准研究与制订、公共服务平台类项目，以无偿资助方式为主；产业化、应用示范与推广类项目以贷款贴息方式为主。
第九条 无偿资助额度或贷款贴息比例，由财政部根据专项资金年度预算安排及年度项目指南确定。
第十条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。
第三章 专项资金的申请与审核
第十一条 专项资金采取项目管理方式。工业和信息化部会同财政部根据国家宏观经济政策、产业政策以及行业发展规划，组织研究编制年度项目指南，明确专项资金年度支持方向和支持重点。
第十二条 省级工业和信息化主管部门应会同同级财政部门根据年度项目指南，组织做好本地区项目的初审工作。
第十三条 省级财政部门应会同同级工业和信息化主管部门依据项目初审意见，将审核汇总后的项目推荐名单和申请材料上报财政部与工业和信息化部。
第十四条 中央管理企业直接向财政部与工业和信息化部申报，中央部门（单位）所属企业通过归口管理部门申报。
第十五条 工业和信息化部会同财政部建立专家评审机制，组织技术、财务、市场等方面的专家对申报项目进行评审或委托专业咨询机构进行评估。
第十六条 工业和信息化部会同财政部依据专家评审意见或专业咨询机构评估意见，研究提出年度项目支持意见。
第十七条 财政部根据年度项目支持意见，确定项目资金及支持方式，下达专项资金预算指标，并根据规定及时拨付资金。
第十八条 项目承担单位收到专项资金后，按国家统一的财务会计制度规定处理。
第四章 监督检查
第十九条 各级财政部门与同级工业和信息化主管部门应加强对专项资金使用情况和项目实施情况的监督检查，对专项资金使用情况和项目实施进展情况采取定期或不定期检查。
第二十条 中央级项目承担单位应在项目完成后3个月内向财政部、工业和信息化部报送项目完成情况及专项资金的使用情况；地方级项目承担单位应在项目完成后3个月内向省级财政部门与工业和信息化主管部门报送项目完成情况及专项资金的使用情况；省级财政部门会同同级工业和信息化主管部门于项目完成后6个月内向财政部、工业和信息化部报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。
第二十一条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的单位，财政部依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令[2005]第427号）的有关规定进行处罚，并取消三年内的申报资格。项目因故中止（不可抗力因素除外），财政部将收回全部或部分专项资金。
第五章 附则
第二十二条 省级财政部门与工业和信息化主管部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。
第二十三条 本办法由财政部会同工业和信息化部负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
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常见法律问题
物联网专项资金支持哪些项目？
物联网专项资金的支持范围包括四大类项目：第一类是物联网技术研发与产业化项目，涵盖核心芯片、传感器、通信模块等关键技术研发以及相关产品的产业化；第二类是标准研究与制订项目，包括物联网基础标准、共性技术标准和行业应用标准的研究与编制；第三类是应用示范与推广项目，例如在智能交通、智慧城市、工业监控等领域的规模化应用示范工程；第四类是公共服务平台项目，主要指提供测试验证、数据共享、信息安全等服务的基础设施平台。专项资金的使用强调以企业为主体、市场为导向，并鼓励企业以产业联盟形式开展研发和应用。在支持方式上，技术研发、标准研究与制订以及公共服务平台类项目通常以无偿资助为主，而产业化、应用示范与推广类项目则以贷款贴息为主。企业在申报前应仔细对照年度项目指南，确认自身项目是否属于当年支持方向，避免盲目申报。需要特别注意的是，如果项目已经通过其他渠道获得财政资金支持，专项资金将不再予以支持，因此企业必须如实申报资金来源情况，否则可能面临后续检查风险。
申报物联网专项资金需要满足什么条件？
申报物联网专项资金的项目单位必须同时满足若干资格条件。首先，申报单位应为在中华人民共和国境内注册的独立法人，这意味着分支机构或不具备法人资格的组织不能单独申报。其次，单位需建立完善的财务管理制度，会计信用和纳税信用良好，同时财务状况良好，具备承担项目的财务投资能力，这要求企业提供经会计师事务所审计的上一会计年度会计报表和审计报告作为佐证。在人员方面，专业技术人员不少于15人，其中高级职称人员不少于5人，这一门槛在实务中经常成为中小企业申报的障碍，因此企业需要组建高水平的团队并准备相应人员证明。在成果方面，单位必须拥有相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果，同时需提供已开展市场应用的证明材料。申报材料包括法人执照副本及章程复印件、项目可行性研究报告、审计报告、知识产权证明等，所有复印件需加盖单位公章。需要强调的是，材料必须真实完整，一旦被发现弄虚作假骗取专项资金，将依照财政违法行为处罚处分条例进行处理，并取消三年内申报资格。建议企业在申报前仔细核查各项条件，必要时咨询当地工业和信息化主管部门，避免因细节问题被退回。
专项资金申请审核流程及违规风险是什么？
物联网专项资金的申请与审核实行项目管理方式，整个流程具有明显的层级性和程序性。首先，工业和信息化部会同财政部根据国家产业政策编制年度项目指南，明确当年的支持方向和重点。地方企业需通过省级工业和信息化主管部门及同级财政部门进行初审，省级部门将审核汇总后的推荐名单和材料上报中央；中央管理企业可直接向财政部与工信部申报，中央部门所属企业需通过归口管理部门申报。中央层面，工信部会同财政部组织技术、财务、市场等方面专家对申报项目进行评审或委托专业咨询机构评估，最终由财政部根据年度项目支持意见确定资金及支持方式并拨付资金。项目承担单位收到资金后须按国家统一的财务会计制度处理。在监督方面，各级财政和工信部门会定期或不定期检查资金使用和项目实施情况。项目完成后，中央级单位需在三个月内向两部门报送完成情况及资金使用情况，地方级单位向省级部门报送，省级部门还需在六个月内汇总上报。如果单位弄虚作假骗取专项资金或不按用途使用资金，财政部门将依法处罚并取消三年申报资格；项目因故中止且不属于不可抗力时，财政部有权收回全部或部分资金。企业应建立专账管理，保留支出凭证，严格按照预算使用资金，避免挪用或滞留。
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