Chambers Yang was retained to act as the counsel for Zhenjiang Export Porcessing Zone

文章摘要 本文介绍镇江出口加工区的设立背景、区位优势及通关服务,虽为区域招商信息,但蕴含出口加工区法律实务要点。出口加工区作为海关特殊监管区域,适用特殊的监管与税收政策,企业入驻需符合准入条件并接受海关及检验检疫部门的全程监管。律师在服务此类企业时,应重点关注进出口合规、保税货物流转、通关程序及行政处罚风险。本文为涉外法律服务提供区域背景参考,实务中需结合最新海关法规及区域管理规则进行合规设计。

Zhenjiang Export Porcessing Zone was approved by the State Council on March 10,2003 with a total planned area of 2.53km2. The first-phrase project completed in December 2003 covers 0.91 km2 and was certified by the Customs General Administration and other seven ministries for operation on Dec.24,2003.

Zhenjiang Export Processing Zone locates at Jiangsu Provincial Zhenjiang Economic Development Zone east of Zhenjiang City. It enjoys very convenient transportation, which is 28km far from downtown, 3km north to Dagang Port and 15km south to Shanghai-Nanjing Express Way.

Along with its supervisory organs and administrative committee, this Zone provides full-service for the invested companies. The Customs offers service of clearance within 24 hours through “Single declaring, Single checking and Single inspection”. The Entry-Exit Inspection and Quarantine Office will also offer high efficient service.

杨春宝一级律师简介

杨春宝一级律师,大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任,大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年,长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务,尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验,并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单,代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团,具有上市公司独立董事任职资格,系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多

常见法律问题

出口加工区企业面临哪些海关监管要求?

出口加工区属于海关特殊监管区域,企业入驻后需严格遵守海关对保税货物的监管规则。首先,区内企业应建立符合海关要求的账册与电子数据系统,如实记录货物进出、库存及流转情况,确保账货相符。其次,货物从境外进入加工区或从加工区运往境外,均需办理相应的报关手续,企业应保证申报内容与实际货物一致,避免因申报不实而引发行政处罚或走私风险。第三,区内企业之间转让、转移保税货物,应按规定向海关备案或申报,未经许可不得擅自将保税货物用于非保税用途。同时,海关对加工区实施24小时通关便利,但便利不等于放松监管,企业仍须接受海关的定期核查与随机抽查。在实务中,企业需特别关注加工贸易单耗管理、边角料处理、残次品报废等环节的合规要求,建议聘请专业律师建立内部合规审查机制,定期开展关务培训,以降低违规风险。对于发生违规的企业,海关可以视情节轻重作出警告、罚款、没收货物或暂停业务等处理,情节严重的可能追究刑事责任,因此企业务必高度重视日常申报与单证留存工作。

出口加工区企业如何应对通关中的法律风险?

出口加工区虽然提供“单一申报、一次查验、一次放行”的高效通关服务,但企业仍需在通关各环节防范法律风险。首先,在申报环节,企业应确保商品归类、价格、原产地等申报要素真实准确,避免因归类错误或价格申报不实而被海关追征税款或处罚。其次,在查验环节,企业应配合海关实施查验,如实说明货物情况,不得藏匿、夹带应税商品或违禁品,否则将面临严厉的法律后果。再次,在放行后,企业应注意货物实际流向与申报用途是否一致,特别是保税货物未按规定复出口或进入国内市场,会构成违规行为。此外,企业还应关注检验检疫要求,对于法定检验商品,应提前办理报检手续,不得逃避检验。在实务操作中,建议企业设立专门关务岗位或委托专业报关行,建立通关复核制度,对每一票报关单进行内部初审。同时,企业应妥善保管合同、发票、装箱单、运输单据等原始凭证,保存期限应满足海关监管要求。律师在服务出口加工区企业时,应协助企业制定通关合规手册,针对常见风险点开展专项审查,并建立应急预案。一旦发生通关异常或海关调查,企业应及时寻求专业律师介入,依法行使陈述、申辩和救济权利,避免因应对不当导致损失扩大。

出口加工区招商引资中律师能提供哪些法律服务?

在出口加工区招商引资过程中,律师可以围绕投资准入、用地建设、税收优惠、海关监管等核心环节提供全流程法律服务。首先,在投资准入阶段,律师需协助投资者了解出口加工区的产业准入目录,判断拟投资项目是否符合区域功能定位及国家产业政策,避免因项目不属于鼓励类或禁止类而导致审批受阻。其次,在用地与建设阶段,律师应审查土地使用权出让合同、建设工程设计及施工合同,明确投资强度、容积率、竣工期限等履约要求,防范土地闲置或违约风险。再次,在税收与物流安排上,律师应结合现行税收法规,为企业设计保税货物进出区、设备免税进口、出口退税等方案,确保企业合法享受政策红利,同时避免滥用优惠被认定为偷逃税款或骗取退税。第四,律师应协助起草投资协议、合资合同、公司章程等法律文件,明确政府承诺与企业义务,并在争议解决条款中设计合理的救济路径。此外,对于已入驻企业,律师还提供常年法律顾问服务,涵盖劳动用工、环保合规、知识产权保护及关务合规审查。在实务中,律师需密切关注出口加工区转型升级为综合保税区的政策动态,及时调整法律意见。通过专业法律支持,既能帮助企业降低投资风险,也能促进加工区依法招商、规范运营,实现政府与企业双赢。

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