对新公司法第十五条“法律另有规定”如何理解？(2006)

法律桥网友Malt咨询：《公司法》第15条规定“公司可以向其它企业投资；但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。”而新的《合伙企业法》规定，除了“国有企业、国有独资公司、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体”外，其它法人都可以设立普通合伙企业（合伙人对企业债务承担无限连带责任）。 简言之，合伙企业法允许公司作为普通合伙人，但公司法却要求只有在法律另有规定时，公司才能成为承担连带责任的合伙企业投资人。所以，这两个规定有没有冲突？还是说，合伙企业法的规定算是公司法里的“法律另有规定”的情形？

广州辛巴哥哥律师解答：《公司法》第15条规定“公司可以向其它企业投资；但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。”这句话的中的“除法律另有规定外”应当是指公司法以外的“法律”而非公司法本身。而《合伙企业法》属于法律，所以，可以认为该法属于公司法所规定的“法律另有规定”的情形。从上面所引述合伙企业法的规定，可知非国有企业、非上市公司的一般性的公司可以设立普通合伙，同样，“国有企业、国有独资公司、上市公司”则不能成为普通合伙人，这也是合伙企业法对公司成为普通合伙人作了限制性的规定。

“国有企业”是不是已经包括了“国有独资公司”？合伙企业法将上述二者并列，是不是在立法上犯的一个低级错误呢？

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