问：有个有限责任公司未参加营业执照年检，工商局欲吊销其营业执照。
(1)如被吊销执照，原公司债权债务应由谁承担？
(2)如被吊销执照，谁来组织清算公司资产？
(3)如已经资不抵债，是否由股东承担债务清偿责任？
答：1.公司被吊销营业执照，是工商行政主管部门对公司的一种行政处罚。营业执照被吊销后，公司不能再从事经营活动，但是其作为民事主体的资格并没有消灭，公司的债权债务仍由该公司承担。
2.《公司法》第一百八十四条规定：公司被吊销营业执照的，应当在十五日内成立清算组，清算组由股东组成，开始清算。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。
3.公司如果资不抵债，应当进入破产还债程序。股东不应承担债务清偿责任，除非有证据证明股东出资没有完全到位，或者出资后抽逃出资。
（选自《创业法律108问》，作者：杨春宝高级律师，电话：13901826830）
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杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
公司被吊销执照后债务由谁承担？
首先，从法律概念与规则解释来看，营业执照被吊销是工商行政主管部门对违法经营公司作出的行政处罚，其直接后果是禁止公司继续开展经营活动，但公司的民事主体资格即法人资格并未因此消灭。根据公司法的一般原则，公司以其自身财产独立承担债务，因此吊销执照不改变债务归属，公司的债权债务仍应以公司名义主张和清偿。其次，就案件事实与实务场景而言，本文讨论的是有限责任公司未参加年检而被吊销执照的情形，这种情况下公司仍是一个合法存在的法人实体，债权人应当向公司主张权利，而不能直接要求股东个人偿还公司债务。如果公司尚有财产，应通过清算程序处置资产并清偿债务；如果财产不足，则需进入破产程序。最后，从实务指引与风险防范来看，公司管理者在执照被吊销后应避免误认为公司已不存在而放任不管，而应及时通知债权人并组织清算。债权人则应注意跟踪清算进展，逾期不清算时可申请法院强制清算，防止公司财产流失。股东也要注意，若曾抽逃出资或出资不足，则可能在未出资范围内对债务承担责任。
吊销执照后由谁组织清算公司资产？
首先，从法律概念与规则解释来看，清算是在公司解散或被吊销营业执照后，依法清理公司债权债务、分配剩余财产的法律程序。根据公司法的相关规定，公司被吊销营业执照后，应当在法定期限内成立清算组，清算组的组成人员通常是公司股东。清算组的职责包括接管公司财产、编制资产负债表、通知债权人申报债权、清偿债务以及分配剩余财产等。其次，就案件事实与实务场景而言，本文提到的公司因未参加年检被吊销执照，属于法定解散事由之一。此时公司股东负有主动启动清算的义务，应当在十五日内成立清算组。如果股东逾期不成立清算组，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算，法院应当受理并组织。这一制度设计旨在防止公司被吊销后无人管理，导致资产流失或损害债权人利益。最后，从实务指引与风险防范来看，股东在执照被吊销后应尽快依法清算，不能拖延。若股东怠于清算导致公司财产贬值或账册灭失，可能需对公司债务承担相应责任。债权人则应在获知吊销信息后关注清算进展，必要时向法院申请强制清算，以确保自身债权得到公平清偿。清算过程中应依法公告债权人申报债权，避免遗漏。
资不抵债时股东是否承担清偿责任？
首先，从法律概念与规则解释来看，公司以其全部财产对公司债务承担有限责任，股东仅在其认缴出资额范围内对公司负责，这是公司法确立的有限责任原则。当公司资不抵债时，应当依法进入破产还债程序，通过破产清算公平清偿债务。在正常情形下，股东不需要以个人财产对公司债务承担清偿责任，因为公司的债务不是股东的债务。其次，就案件事实与实务场景而言，本文针对的是一个有限责任公司因未参加年检而被吊销执照，且公司已资不抵债的情况。对此，正确的路径是申请破产，由破产管理人接管公司，处置资产后按法定顺序清偿。股东是否承担责任，关键在于是否存在出资瑕疵。如果股东出资没有完全到位，或者出资后又抽逃出资，则应在未出资或抽逃的范围内对公司债务承担补充赔偿责任。本文明确指出，除非有证据证明上述情形，否则股东不承担清偿责任。最后，从实务指引与风险防范来看，股东应当确保出资真实到位并妥善保管出资证明，避免被推定存在抽逃出资行为。公司资不抵债时，股东应及时向法院申请破产，而不是私分资产或转移财产，否则可能引发法人人格否认，导致股东对全部债务承担连带责任。债权人若要追究股东责任，须举证股东存在出资不实或抽逃出资的事实。
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